就在李奇维规划黄埔理工大学时，广东学政于式枚也没有闲着。 他将李奇维的教育改革纲要整理并润色后，便动身出发，北上面圣，呈奏这份纲要。 从广州出发，沿着海岸线，一路直达天津塘沽，然后马不停蹄赶往京城。 1903年4月15日，于式枚终于顺利抵达京城，并下榻在贤良寺，等待明天的朝会。 在后世很多人的印象里，对古代皇帝最熟悉的事情，恐怕就是上朝处理政务了。 有的皇帝懒惰，二十年不上朝；而有的皇帝是工作狂，恨不得一天24小时都在上朝处理国家大事。 清代的朝会分为大朝和常朝。 大朝是在每年的元旦、冬至及万寿节，皇帝御太和殿接受王公和文武百官的参拜庆贺等。 大朝是一种单纯为体现国家礼制而设立的朝会制度，皇帝在朝会上不会处理任何政务。 说白了就是一种仪式，一年只有三次。 而常朝则是为处理日常政务而设立的一种例行制度，也叫“御殿听政”。 根据皇帝的喜好不同，常朝的时间也不同。 但总体来说，常朝每个月会举行三四次。 可以看到，哪怕是常朝，时间也很少，皇帝几乎不可能处理太多事务。 所以，在大朝和常朝之外，还有一种朝会，叫“御门听政”。 它才是皇帝处理政务最重要的朝会形式，后世影视作品中所谓的“上朝”都是指御门听政。 至于御门听政的地点有太和殿、乾清宫、圆明园、避暑山庄等等。 到了清末晚期，由于皇帝都是幼年即位，再加上西学冲击，清朝的组织结构发生了剧烈的变化。 朝会的程序和流程也发生了重大改变。 “大起”就是一种特殊的朝会，也叫“御前会议”。 皇帝为了应对重要的政治与外交问题，召见军机大臣、全体部院大臣，甚至有时把官员等级放的更低。 御前会议往往参加的官员人数众多，讨论的都是重大问题。 此外，因为慈禧的存在，从而产生了垂帘听政的制度，即太后临朝听政。 朝会的地点也经常转移到慈禧的居所，仪鸾殿。 所谓的御前会议，其实也就是慈禧主导的会议。 而光绪一般会在乾清宫或者坤宁宫召见臣子。 当然现在的他已经被软禁，住在瀛台，只有需要他参加朝会时，慈禧才会派人去接他回紫禁城。 怎一个惨字了得。 4月16日，紫禁城。 上午巳时一刻（十点十五），清朝的实际掌权者慈禧，在仪鸾殿东暖阁召开了一次规模很大的御前会议。 共有一百多名在京官员参加，还有不少从京外赶来的官员，于式枚就在其中。 本次会议的主题就是讨论新政的实施情况。 仪鸾殿是南北朝向