就是赵楷的顶层设计！
而为了维护这个体制，赵楷就必须采取两头跑的两京制了。
其次，就是设置东南大发运使司、东南大盐运使司、南京留守司等东南三大司。
其中大发运使司驻秀州，负责将东南财货海运天津秀州就是魔都上海的那一块，正好处于东南北三洋和长江的交汇处，另外吴淞江还连着南运河，是最佳的运输枢纽。
而第一任的大发运使，赵楷想交给自己的五弟赵枢。他在南宋海军和海商界的影响力极大，和赵楷的关系也很好，的确是最佳人选。
东南大盐运使司驻扬州，而扬州、通州、泰州、楚州都是盐业重镇！
盐税可得好好去收啊！
而且宋朝的盐业还有很强的金融功能——宋朝的盐引是可以当钱用的，等于一种和食盐挂钩的纸币。
所以得牢牢的抓在手里！
而第一任大盐运使则是赵楷的同母弟赵植，另外赵植还会兼任淮东路转运使。
而南京留守司，则是一个控制东南金融和安抚东南文臣的机构，暂时由靖康皇后朱琏掌控。
第三个控制东南财政的措施，就是用皇族和文官共管东南财赋之地这事儿也是无奈之选，因为让文臣完全控制财政的后果，必然是文臣的全面做大。而让北方府兵集团全面接管南方的转运使路也不行，既有兵又有钱那还了得？
所以启用皇族，让他们和文臣搭班去搞钱，也就是最可行的办法了。
在这个思路之下，除了淮东路和东南盐业交给赵植主管外，两浙、两江、淮西、福建、荆南等七路漕臣都会由宗室担任。
而荆北、山东、四川等三路漕臣则会继续由文臣担任。
而第四个措施，则是分封南越王国让跑路的赵桓、赵谌父子能有个安身立命的地盘和名分，同时还能驱使他们向南扩张。
这就是赵楷的驱虎吞狼之计！
不过赵杞和张邦昌他们俩却不觉得赵桓是只老虎
在表完了忠心和决心之后，赵杞就拐弯抹角的摸起了赵楷的底。
“三哥儿，这个南越王国的疆域是不是和赵佗所创立的南越国一样？”
张邦昌眉头皱了下，提醒道：“官家，南越国的交趾、九真二郡就是现在的越南国”
“什么越南国？是安南都护！”赵楷道，“安南之主乃是大宋的安南都护、静海军节度观察处置等使、交趾郡王！”
越南的名号来自丁朝，丁朝的