说是明确军事义务——赵楷的朝廷承认西军将门、营伍子弟、营田弓箭手和部分豪强对土地的占有，以换取他们的兵役，并且将他们编入五路军府和下面的折冲府，以加强管理。
根据两府重臣和赵楷商量的办法，在检地的过程中，还会授予西军将领、军官相应的勋位，但是不会授田，而是会改以“加倍荫田”的政策以取代授田。
另外，这些被登记成府兵荫田（就是免税田）的土地，都会登记造册，直接和府兵户挂钩，而且严控转让、分割、抵押，如果该户实在不能承担兵役，也不愿意招婿或收养继子服役，才能在取得折冲府同意后，将整块土地转让给愿意服役的民户。该民户的身份，会立即转为府兵户。
也就是说，这些拥有府兵荫田的府兵户，是世袭的军户——原属于赵楷的天策府兵，也可以通过买入土地转为府兵荫田（这是有额度的），获得世袭的地位。
当然了，目前的世袭府兵是不能继承父辈的勋位的，他们只能从效用开始重新奋斗......除非他们的父可以攒下爵位。
现在陕西的检地清田刚刚开始，不过因为赵楷的核心集团中有许多西军出身的将领，由他们出面，还是很容易摸清情况的。
所以陈记已经知道个大概的情况了.......在这次检地清田完事后，在册入府的陕西府兵（不包括天策兵）可达20余万！这个数字并不是“人”，而是“户”。
如果再算上原有的天策府兵，长安朝廷就拥有了多达30万户的府兵户，作为其军事基础。
军事基础看来是雄厚的！
但是其中还有许多天策府兵没有分到土地，也没有得到荫田的能力......所以赵楷的军事基础还不大牢靠。
好在钱盖在洛阳有不少收获。
东府相公吕颐浩说：“陛下，钱龙图和王大漕日前上奏说，洛阳有许多冠盖子弟愿意纳土为官！
另外，河南府、孟州、怀州、汝州、邓州、颖昌府、襄州、随州等处无主荒地甚多，如果仔细清点，可以得到数百万亩。加上河东得到的土地，当不下一千万亩......足以分配给天策府兵了。”
那些地方“无主”土地多是因为许多土地是属于开封府的豪门权贵的，这些开封豪门中的一部分跟着赵桓溜了，他们的土地自然“无主”了。
钱盖、王庶所报告的“数百万”是一个非常保守的数字，如果好好清点，绝对在一千万亩以上！
另外，在开封府附件，“