朝三暮四这种事情，不仅仅是在猴子身上有，也不只是针对于愚笨的人，对于那些饱读经书，精通政治之道的汉代阶级利益既得者，也是同样适用。
在整个汉代开始挖西域墙角的时候，早早就将触角深入到了西域的匈奴人，也就是僮仆都尉不知道是没感觉到大汉挥舞的小锄头，还是知道也了根本不在意，反正在一个较长的时间段内，都没有任何的动作，更没有什么反制的措施。
由此可见，匈奴在西域的军政机构的设置，其实是非常简单的。直至汉人在西域成立了都护府之后，匈奴才迫于压力，有样学样的跟着汉人派遣了较大规模的军队深入到了西域地区，也在车师后国左近开始屯田……
以当时匈奴的政治体系，是无法完成殖民形态的政治体制的，即便是到了后蒙古时代也是不可能。因为部落联盟到封建王朝之间有一个明显的台阶，爬不上去就自然是站不稳。
在整个匈奴影响西域的过程当中，其实多数时候是依照其自身的部落联盟制度来进行约束的，派驻僮仆都尉，然后定期收取赋税，其他的内政乃至外交事项，匈奴都放任西域诸国自理，同时也不要求西域城邦的君长去参与类似于什么联盟大会等游牧部族的政治活动，这其实根本谈不上什么宗主附庸的殖民关系，更像是黑老大收取保护费。
至于匈奴和大汉争抢西域的整个过程，更像是社团在抢夺地盘……
回过头来再看大汉，在西域设立都护府，负责整个塔里木盆地周边诸多城邦，邦国的管辖工作，对『驿长、城长、君、监、史、大禄、百长、千长、都尉、且渠、当户、将、相至侯、王，皆佩汉印绶，凡三百七十六人』。
看起来似乎很多，但是实际上这三百七十六人真的洒落在西域这么大一片地方上，又能算是多少？大汉将这些人，也就是这『三百七十六人』，表面上变成了都护府的官吏，但是实际上这些人没有获得什么具体的俸禄，也就基本上等同于大汉的临时工，大谁何。
而且很有意思的是，大汉册封这些城邦君长、将其纳入朝贡体系中的时间，要比开设西域都护府的时间要更早，也就是说，先有了这些所谓的册封官吏，后来才有了都护府……
从这个角度来看，大汉早期对于西域的态度，其实和匈奴采取的策略，老大不笑老二，并没有什么两样。
初期大家都不懂，这没有什么问题，可是明显汉代的知识体系，文化架构要比匈奴高出一大截，然后在意识到了西域重要性之后，依旧是采用添油战