军功爵出现虚报冒领的现象还没有平息下来，刘彻就又到了该用钱的时候。
用钱，这就考虑着丞相的能力了，可现在，国库真的已经捉襟见肘了。
刘彻能有如此大的雄心不顾内部隐患对外宣战也是有原因的。
因为刘彻有“文景之治”的积累。
汉文帝、汉景帝时期，站在朝代的历史上看，汉朝都处于养精蓄锐阶段，没有历史上著名的‘文景之治’打下坚实基础，刘彻有才能也施展不出来。
秦末汉初，经过数年的战乱导致人丁稀少，社会经济遭到严重破坏，许多地方荒无人烟，社会虽然经历战乱后平静了下来，但战争造成的损失让西汉初期发生了大饥荒。面对国内外情形刘邦采取的政策是‘休养生息’，恢复生产力。
刘邦死后吕后掌权，但吕后在施政方面也是推崇着着‘无为之治’，朝廷内部虽然权力斗争混乱，但社会经济一直在发展恢复。
后面平定了‘吕氏外戚专权’的汉文帝也同样采取‘与民修养’的政策，减轻赋税，着力与恢复发展农业生产，这一政策让汉朝的社会经济得以迅速发展，封建统治秩序也越来越稳定，百姓日子越发富足。
到了汉景帝时期，汉景帝的施政倾向仍旧在减轻农民的徭役和劳役等负担，注重发展农业生产。汉文帝和汉景帝时期还在宫内大力提倡节俭，以皇室带头吃苦耐劳，连郡国诸侯献宝也禁止，目的就在于节约开支，将有限的资源投入到生产发展中。有皇室带头起示范作用，那些大臣贵族也不敢奢侈无度。
两位皇帝对外也是如此，能不动兵的就尽量不动兵，发生冲突或者干嘛的双方心平气和的坐下来好好聊聊天，尽量把事情解决掉，别动不动就要出兵打战，因为打战确实很贵，劳命伤财，大家都穷，不出兵能把事情解决最好不过。
随着两位皇帝的施政，国内一片太平，一些小摩擦，比如七王之乱，景帝都是尽最大努力减轻对国内的伤害，百姓能安居乐业，国库充盈富足，人民的生活水平得到了很大程度的提升，汉朝的物质基础亦大大增强，是中华文明迈入帝国时代后的第一个盛世。
文景之治不仅是中国历史上经济文化飞速发展的一个伟大时代，同时也是为后来汉武帝征伐匈奴奠定了坚实物质基础的养精蓄锐时期。
刘彻的国库可谓就是在这段时间积攒下来的，所以才有了刘彻从窦氏手中夺权之后立即对外宣战，并且连续主导了马邑之围、代郡保卫战、龙城之战、收复河南地等等战役