是除了丰州市原来划归过来的干部外，我们伏龙和双庙的干部缺编数还比较到，尤其是还有一批各部门的班子组成成员很值包括区级班子都还不完整，我听到一个说法，就是说要从地区各部门下一批干部充实到我们两个区来担任区级和各部门的领导班子成员，如果这个说法是真的，我不太认同。”
郭怀章的话让陆为民吃了一惊，“怀章，你什么意思？”
“意思很简单，我们伏龙和双庙都是要白手起家，地区来的干部我估计不会来当普通干部吧？来基本上是要任职，可是地区下来的干部就了解我们伏龙的实际情况么？在基层干过吗？能不能胜任岗位？我听说地区这有点儿分帽子的味道，尤其是各部门的班子成员，随便地区某个局下来一名干部，起码也要干个副局长，这合适么？是不是真的有利于工作？我对此持否定态度。”
郭怀章毫不客气，“这不但是变相的剥夺了基层干部晋升机会，事实上沦为了地区各部门消除冗员的一条渠道。消除冗员也就罢了，可一下来就要给个位置安着，这对于部门的工作究竟是利大还是弊大，我觉得恐怕还是弊大，甚至要大很多。我觉得地区在这个问题上不能只顾自己利益，而忽略了我们基层现实需要，如果是区一级的班子，我建议市委组织部可以通盘考察，尤其是考察各县市区乡镇和科级干部中的出类拔萃者，应该要给与这些表现优秀的科级干部一些机会，让他们可以有这个机会来施展自己的才华。同样在一些科级领导干部岗位上，我觉得也要立足于目前我们各地基层干部中来选拔，上边下来的干部，很多都根本无法适应，并不是外来的和尚就会念经，这一点上，尤其需要引起重视。”
“但是这一轮区划调整之后，你们两个区的干部编制缺口较大是现实，短时间内你们怎么来解决？”陆为民没有被说服。
“我的意思是宁缺毋滥，宁肯一时间暂时空缺着，也不要随便补充到位，请神容易送神难，这些干部都是铁饭碗，在领导岗位上，可以在全地区进行选拔，逐步补充到位，……”郭怀章进一步道：“可能前期工作会累一点苦一点，但是只要挺过去，后边的工作要好办得多。”
郭怀章的建议让陆为民有些意动，对地区干部大规模的下到区县这一动作他也不是很赞同，这其实就是变相转嫁，地区干部也不是就什么都会什么都行，这样下去，可能就是一大批在地区各部门干得孬，被原单位推出去的干部下到了区里，反而会给两个区工作带来副作用。
“这是个问题，你和战歌书记和文旭