自古以来，养兵不易。
但若是有钱有地，再加一个官面上的身份，那么，养兵其实也不难。
关键要有一个前提，那就是赢得这一方水土的拥护。
给百姓希望。
让他们看到未来。
当百姓把你看成衣食父母，坚信你能给他们带来幸福，那时候的百姓，愿意把生命卖给你。
故而，华夏自古以来，百姓就是最强大的兵。
郭子仪虽然不懂古代兵事，但他在后世之时当过三年兵，而号称地球最强陆军的华夏军人们，每一个都知道什么是军民鱼水情。
所以郭子仪有绝对的信心，他要建立这个时代最强大的军队。
……
时，大唐天宝二年，七月，夏末。
兰陵设县，县衙重开，但是首任县令‘郭大壮’为人忠厚，并未征发民夫徭役进行筑城，反而颁布一项仁政，令满县百姓痛哭流涕。
那一日，张贴榜文是这么写的：
“今有田地十二万亩，授予百姓承包耕种，全县一千三百户，丁口总数6000人，其中壮年男子，约两千，老幼妇孺，约四千，然则本县不搞年龄歧视，也不搞性别歧视，凡我县之子民，皆有资格耕田。”
“授田细则如下：”
“十二万亩，丁口6000，每人合该20亩地，每亩计收一提一统，除此之外，再无收缴。”
“何谓一提一统？”
“一提，乃是提取田亩收成之四成，上交于田地所属主人，作为授田于民之收入。”
“一统，乃是统收田亩产出之一成，上交于兰陵县衙库房，作为统筹开支使用。”
“一提一统共计收取五成，百姓耕种产出可余五成，除此无需再缴任何税收，剩余五成全归各家各户。”
“另外专门做出说明，为什么要收取一提一统？”
“原因是这些土地属于私人，授田于民不可能白授。比如田地主人要向朝廷交税，并且还要担负耕牛购买之钱款，若无收入进行补偿，此政策无法长久。”
“至于县衙所统收的一成，乃是因为要用之于民。如，开设村县学，征练民丁，应对突发状况开支，逢年过节救济寒苦，等等等等，总之全县一切民用开支，皆从这一成统筹里面支取。”
“最后，预祝全县百姓，年年丰衣足食，从此再无饿死，不枉来此一生。”
“大唐天宝二年，兰陵县令，郭大壮。”