守杨正彬被任命为西北经济发展署署长，苏民舜担任了西北建设署署长这一重要职务，负责整个大西北的城市规划、市政基础设施以及道路交通的建设。三名同是来自帝国大学的高才生脱离了西北府级地方政府，集体进入了西北高层，标志着大学系势力的基本成形。在后世辉煌帝国著名政治学家孟德斯鸠所著的《帝国政权形成探讨》一书中写道：“以詹姆斯、杨正彬和苏民舜三位唐河帝国大学的高才生进入当时的西北军政节度使府下设的各重要机构为信号，标志着西北政权中一股新兴的势力已然逐渐成型，并且发挥出越来越大的影响力。”
当然詹姆斯和杨正彬二人的任命引起了一定范围的反应，苏民舜因为是政府部门中第一批追随无锋来到西北的老人，在帝都就与无锋相交莫逆，所以并无人反对，但詹姆斯和杨正彬二人突然被提升到西北的核心阶层却招来一些重要是来自军方将领的反对意见，认为二人资历过浅，提升太快，其内里原因却是二人早期对西北扩军过快的反对态度。好在无锋早有明令，军政互相配合但互不隶属，双方都只对自己上司负责，对不属于自己管辖范畴的事务不得过问，所以一干军方将领也只能再私下场合议论一番，却也无人敢于在正式场合表示质疑。
苏秦被任命为新成立的对外联络署署长，同时兼任行政署的副署长，对外联络署其实不过是外交署的变通称谓，碍于外交权力均属帝国中央所有，地方行政机关根本就无权设置外交部门，但在西北这个特殊的地理位置和复杂的环境之下，设立负责外交事务的部门已是刻不容缓，所以无锋也只能变通性的设立了对外联络署这个半遮半掩的新部门，由苏秦来全权负责整个西北包括北吕宋、西域和莫特甚至旁遮人的对外外交事务，王缭被任命为对外联络署的副署长，协助苏秦处理外交事务。苏秦和王缭执掌外交大权并没有像詹姆斯和杨正彬二人的任命那样引起不满，军方反而十分欢迎和支持对他们两人的任命，也许是苏秦和王缭两人平素在对外政策上表现出来的强硬立场颇和军方将领们的胃口，所以这也让无锋心中有些不舒服。
空缺的几个城守人选也让萧唐和无锋颇感头疼，像金州是西北的财税大府，归德和博南又刚刚走上经济腾飞的轨道，将三人抽走不可避免的将会影响到三府的经济发展，西康府在无锋萧唐二人分别与钟文静作了交心畅谈后，钟文静终于接受了无锋的重托，担任了西康府的代理城守一职，虽然是代理城守，但无锋从来没有打算过这种任命还会有什么改变，而报往帝国中央行政总署的批文也是以关