质陶县，是邺城以北两百里外的一座小城。
曹操接上郑玄，队伍前行到傍晚，便在质陶县落脚。
夕阳西下。
曹操入城后，带着贾诩，程昱，姚敬等人，穿便装到县城内走动。
郑玄也跟随在侧。
“这一路回来，千里迢迢，驿站一共才十二个，太少了。传讯，中转不便，对幽州的管理就疏远，要尽快增设。”
曹操记起事情，随口吩咐，身边就有书吏会记下来。
汉末，大部分属于官方构建的官驿，都已经破败荒废。
从汉灵帝开始，政令就很难通达各地。
到董卓之变以后，皇帝的政令，已很难传到司州以外。
有的州郡，比如益州，主动切断了和外界的联系。
眼下曹操要把这些东西，重新构建起来。
“文和，我让你留意善水战的将才，能修造舰船的工匠，可有所得？”
“有，找到几个，多在荆州和江东，联系不易。让其迁到我冀州，更是困难。”
“不行就抢。”
悍匪式挖人也要把人抢来。
幽州，冀州，青州，徐州，多处比邻海岸，开海疆要早做准备。
若有海船，沿近海出入，能快速增强幽州和其他州郡的联系。
水战也是曹操要格外注意的事情。
他在城内走了半刻钟，回到官驿后，颇为不满：
“质陶县比邻多条水系，挖一条小渠引水，就能大幅缓解灌溉问题。
而在城内走动，全是土路，扬尘四起，组织百姓用碎石铺一下，也不至如此。
这些，地方官吏都想不到？”
“如此脏乱，往来的行脚商旅，有谁会愿意来这种地方落脚？”
“这里挨着邺城不过两百里，一县的主官就这水平？”
“能干就干，不干赶紧滚蛋，若是谁家子弟来混地方主官的资历，从根子上给我查清楚。”
贾诩掌管着曹操手下的特务机构，探听消息只是业务之一，监督各方官吏的职责也在其中。当下一笔一笔记得清清楚楚。
官驿的另一处房间，郑玄叫过姚敬，问：
“魏公回来这一路，都在沿路调整治弊？”
姚敬点头道：“沿途城镇，县邑，已查办撤销了近二十名地方主官，连带的属官怕是有上百人。”
郑玄抚须道：“魏公携击溃外族的威