命令的权力其实是属于皇帝的，而代替皇帝治理州郡的刺史、太守都是没有权力做这种决定的。
而此时的皇帝，就是历史上永嘉之乱中被俘的司马炽，让刘预指望一个如此结局的傀儡皇帝完全是不可能的。
而且就算刘预按照西晋的规矩上表给皇帝，皇帝司马炽也不会看到。
因为刘预的文表需要先上报给青州刺史，而后由青州刺史署名上报给皇帝。
而现在的青州刺史杨瑁，自从刘预拒绝鞠羡入东莱境内之后，数次申斥刘预，要不是顾忌刘预东莱军的实力，恐怕早就宣布刘预为逆贼予以讨伐了。
这样免除赋税徭役，虽然并不会对抵抗天灾有什么作用，但是没有了沉重的赋税之后，普通百姓就不会轻易的背井离乡当流民了。
接下来，就是如何提取想办法渡过几个月之后的绝收的秋季了。
刘预知道，那些在自己面前伏低做小的世家豪强依然有不少的存粮可以渡过这个灾荒，但是他不能去硬抢啊，不然好不容易建立起来的相互信任和合作就会化为乌有。
刘预只能想办法用其他的利益来置换自己想要得到的东西。
而最好的方法永远只有两个，一个贸易，另一个就是去抢了。
刘预设想的贸易自然就是需要多爆科技树，毕竟绝大多数的生产是不需要在乎天气是旱还是涝的。
而另一个去抢，就得好好筹划一番了。
先是去抢什么地方，反正附近的青州、徐州是没有指望了，不仅那里的灾害和东莱郡差不多，而且徐州已经被王弥连续烧杀了几个月，恐怕早就是一片鬼蜮了。
如此一来，也就剩下辽东和朝鲜，辽东被慕容鲜卑占据，以刘预此时的兵力要是去抢慕容鲜卑，基本就是去送人头，慕容鲜卑此时还没有吞并宇文部，但是兵力就已经有三四万了，根本不是刘预能对付的了的。
那么最后，唯一剩下的就是朝鲜半岛上的扶余人和三韩人，虽然这几个比较好捏的柿子没有什么肉，但是总比没有强的多，而且那里不仅有急需的粮食和人口，还有大量的铜料。
“来人，去召水军督衣仲来见我。”
刘预想着得好好问问衣仲，再来一次大规模的跨海行军需要多少船，然后自己就抓紧时间伐木制作。
“不行，不行，这新木材再好，也不可能立刻就用来造船的。没有经年的水养，新鲜的木板制成船后就会变形开裂，恐怕用不了几次就会散架的。”
衣仲