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北宋时期火器的制造已初具规模，在汴梁城中设有广备攻城作，工匠五千余人，下辖十作，其中就有火药作和专门制造火器的火作。
人口繁盛和建筑材料耐火等级不高，导致北宋时期的汴梁城火灾频发，甚至到了，小火灾无数，大火灾每年都至少有一二起的地步。
而造成火灾的原因有很多，像意外失火，人为纵火，雷电劈引，等等。
其中，危害最大、最难以扑灭的火灾就是火药作和火作着火。
可以说，只要两作一着，就是一场巨大的灾难。
以宋真宗时期的一场由火作引起的巨大火灾为例：
当时，火作的一个“作手”（技术员）装填火药时用力过猛，溅出了火花，刹那间炮声震天，地动山摇，火作里的工人全部被炸死，方圆三里以内的民宅不是被震塌，就是被烧毁，粗略统计，在那场大火里丧生的总人数高达一千三百多人。
朝廷痛定思痛，总结：火药作和火作平日囤放着大量的硝石、硫磺和木炭甚至是火药，全是易燃易爆物品，很容易引起火灾，而一引起火灾，就肯定会殃及到周围居民，酿成巨大的灾难。
故而，朝廷下令将火药作和火作迁到城西北角的一块无人之地，并在那里建了一些房舍以供火药作和火作的匠人及他们的家属居住。
此时的人，都认为动不动就造成巨大伤亡的火药作和火作是不祥之地，所以，如果没事，汴梁城中的人几乎没有人会去两作方圆十里的地方。
原本，火药作和火作附近还有两营人马和一营潜火兵驻扎。
后来，随着战争的爆发，火药作和火作的火药兵器全部被搬上了城墙，三营人马也被调去守城，只剩两作的工匠和他们的家属还在继续赶制火药和兵器。
金人攻破汴梁城的外城后，火药作和火作因为离主城区太远，又太过偏僻，并没有被波及到，两作的匠人和他们的家属虽然对汴梁城的局势有所猜测，但却因为没有直面危险而没有轻举妄动。
那日，韩擎派赵撙带着五十个可靠的人去藏那两万套兵甲、不计其数的弓弩和羽箭以及足够武装十万人的枪尖时，起初赵撙也不知道藏哪好，毕竟东西实在是太多了，一般的地方是不可能藏得下这么多东西的。
于是赵撙就问他挑出来的那五十个人：有没有谁知道，什么地方能藏下这么多兵甲？
那五十个人中有一人原来是火药作的潜火兵，他跟赵撙说：“小人原来营区有一存储