，譬如大宋高丽和辽，或大宋女真和辽何尝又不是一个三国呢？”
“要使两方博弈变为三方四方博弈，甚至多方博弈，如此可转嫁和分摊风险，也可将水搅浑！”
官家听章越之言暗暗有等过瘾之感，好似高手下棋，你下一步妙棋，我亦还之一招妙棋般。既是辽与党项达成了盟约，如此大宋便在三方博弈中处于下风，那我们不能顶着硬来，咱们开辟新的战场。总之不能让你辽国集中全力来对付我，我要分散你的精力。
官家问道：“卿是劝朕与高丽联盟？”
章越正色道：“陛下，其实联合高丽以制辽，并非臣的主张。”
“早在仁宗时富弼提出河北十二策之中，就主张重新恢复与高丽关系以遏制辽国。”
“到了熙宁元年，商人黄慎秘奉陛下之意渡海拜见了高丽国主，转达了与高丽修好之意。”
“当时高丽回复是在奉辽国为正朔，并继续对辽称臣纳贡下与宋交往，陛下圣明，当时同意了此议，所以本朝也不赐予高丽国主封号。可是高丽给宋朝的国书中也善意地隐去辽国的年号。”
“到了熙宁九年，因辽国大军压境商谈划境之事，官家派安焘和陈睦出海使高丽，以为迂回之意。”
官家听了心底隐隐高兴，没错，这正是朕本来的国策。
“但是安焘告诉朕高丽毕竟疏远本朝已久，而且国君上下也很谨慎，事大而为，恐怕不肯与辽翻脸。”
章越道：“陛下，天下事就是远香近臭的。据臣所知高丽虽事辽国恭敬，四时朝贡问候不断。”
“但辽朝一直试图在鸭绿江设置辽丽两国互易的榷场，但高丽国主表明只要辽朝不退出保州，定州二地，就不开设榷场。”
“高丽此国国虽不大，但野心不小，其先操鸡后缚鸭之野心昭然若揭，若不得保州定州，则鸭绿江之险则为虚设。同时高丽视女真之地为当年高句丽所有，也有吞并之心。但辽国视女真为其属国，必然不肯。据臣所知，在辽与高丽之间的曷懒甸之地，这里有大量未编入辽籍的生女真，可结好高丽，以通女真。”
官家听了章越主张徐徐点点头，联络高丽，女真对付辽国，正合他的意思。
章越道：“臣请陛下以为高丽国主治病的名义出海，并让苏轼为使臣。”
官家听了苏轼名字眉头一皱问道：“使臣非苏轼不可吗？”
章越道：“苏轼文名远播，高丽又最崇中国文化，若苏轼到了高丽，其国主看在中国诚