秦凤路走马承受李宪。
此人也是宦官之中唯一的知兵者，心中极有方略，也是深得当今天子的信任。
李宪这次是带着旨意来的，让章越，王韶，高遵裕都赶到南川堡听旨。
这南川堡建在抹邦山以北，洮河的下游，从这沿河而上则是河谷，最后抵至临洮城。
如今李宪将章越，王韶三人召至这里，自是有话要问。
李宪入了城后，与章越三人寒暄一番坐下，然后问道：“咱家初来乍到，敢问诸位一句如今攻下临洮城，粮草千里转输如何能补给？”
别看李宪随便一问，其实就是问罪来的。
你们二将争功，说是打下了临洮城，但守得住吗？粮草可以上得去吗？
王韶道：“可以在洮河上架设浮桥！”
章越道：“也可以在洮河上设水军，以漕运转输粮秣。”
李宪一听问道：“如何转输？”
章越道：“可以在此设一个指挥的水军，专门以船运输……”
李宪道：“咱家明白了，章龙图果真想得周到。这一次攻下临洮城，咱家本应是替官家欢喜才是，但是一看，方知这一次出兵临洮，每日就要费六百石粮、四百贯钱。”
“不说每日用了多少钱，就是打下临洮派兵守在这里，如何就粮，饷道又怎么走？你们一时贪功倒好，攻下了临洮城，还将官司打到了官家那去，可是以后怎么办，可是想好了？”
王韶道：“还请走马承守放心，王某一切都安排妥当了，打下熙州后，可效仿通远军，会州对实行了举种内属。”
所谓举种内属，类似于党项的头项抄溜，后来金朝的猛安谋克制度也是如此。
随时可以对各部进行点集。
这点集是强制点集，不是你来十个人或一百个人，或者看心情什么时候来都行。
而是在约定的时间，带齐多少兵马以及多少装备。比如你一个部落出多少人多少兵器骡马这样。
王韶侃侃而谈道：“到时候募番人为军，守堡守城，可以省却朝廷驻扎在此的兵马。”
李宪摇头道：“如何能一味仰赖蕃人？当初韩相宣抚时，不就是重番人轻汉人，这才令士卒埋怨吗？”
李宪向章越道：“章龙图你教一教咱家如何向官家回话？”
章越道：“可以洮河河谷实行屯垦。”
“具体说来。”
章越道：“买来田后交给蕃部的弓手实行耕种，换