章越知王安石所指。
吏部不满政事堂屡侵自己的人事之权，故而对经政事堂堂除后的官员，一般都会另行开出一个更优厚的条件。
如果官员肯放弃堂除，改归吏部注授，吏部会允许你的差遣升压同等次的其他官员，以资鼓励。
换句话说，在大家都是同等职务下，你可自行安排。
吏部给章越开出的价钱是，章越如果放弃堂除，不接受政事堂的任命，那可以出任河南，淮东，两浙路任意大州，就算是节度使州的通判也无妨。
章越道：“多谢王舍人挂怀。章某不愿去地方。”
王安石摇头道：“以策论通篇观之，确实写到了极致，却未必，你之前所言惠民之语，确实是独到之处，但吾却不认同。”
“还请王舍人赐教？”
王安石叹道：“度之，我当初治鄞县，也是抱有造福苍生之念。但至地方后，方觉粗陋也。”
“我告诉尔民是何？这些为民请命之词，说来慷慨激昂，但这都是书中告诉你的，书中之民乃虚也。”
“何为实的？你到了地方看见的民，是为了一文钱可偷盗，为了百文钱敢杀人，你说这些是刁民。但普通之民呢？实也难称得上淳朴二字。”
“吾欲兴修水利以惠民，兴办学校以智民，但治下却以为吾多事，空耗钱粮。百姓目光永远只看到一寸长短，尽谋浅显之利。闹了饥荒，我将府库里的粮食分给他们，他们会说吾乃青天，但吾借给他们种子去耕种，他们却道吾乃剥削苛民。”
“圣人云‘民可使由之，不可使知之’，可谓先见，你所言周礼保息六政，管子九惠之教，会生出多少懒惰之民，汝陈然有济民之心，其心虽善，但于俗不合，于世不合，实为荒诞的书生之见。”
章越突然想到一个问题道：“这保息六政，九惠之教，是吾书信之词，王舍人怎么看了？”
王安石当然不会说是王安国，王安礼偷偷拿来给自己。
王安石略过章越的问题言道：“老夫之言还请度之三思，先去地方为官一任，所谓宰相起于州部是也。不在地方治理一任，终是书生之谈。”
章越道：“多谢王舍人之言。但吾仍不愿去地方。”
“何也？”
章越道：“吾马上要成婚了，不愿远离京师去地方任职。”
王安石闻言当场色变道：“闺房之乐安可置于国家大事上？”
章越道：“王舍人，修身齐家治国平天下。读