金阙议事终于来了。
按照玄圣最初的设计，金阙议事的组成只有三十六位参知真人，然后就是大掌教和副掌教大真人，不过在后续的实践中，又发生了许多变化。
比如增加了平章大真人这一位置，一般由排名资历靠前的参知真人晋升而来，同样可以参加金阙议事，并且有投票权力，使得金阙的实际人数已经超出了三十六人。
还有，大掌教夫人这个虚职也逐渐变为一个实际职务，承担了「副君」的职责，尤其是大掌教因故不能理事的时候，通常由大掌教夫人代为出面，这是从玄圣夫人那里传承下来的不成文规矩。所以道门最高层出席的时候，通常是默认五人，大掌教居中，左右分别是大掌教夫人和三位副掌教大真人。
当然，也有例外，比如大掌教夫人兼任了副掌教大真人，或者大掌教没有道侣，凑不够五个人也是有的，不能一概而论。
说回金阙，从法理上来说，所有平章大真人、参知真人拥有相同的政治地位，共同组成道门最高的权力机构金阙。从理论上来说，所有的重要决策都要由金阙投票决定，但实际执行起来，参知真人们都有重要职务在身，不可能抛下道府、道宫不管，整天在玉京参加议事。
于是，金阙分出了大议和小议。所谓大议，类似于道府议事，所有道府的高品道士全部参加，人人发表意见并且投票表决。所谓小议，类似于府主议事，局限于小范围内的副府主一级。
说白了，大议就是全体金阙成员全部出席参加，除了一些特殊情况之外，一般只有两件事，一是选举小议成员，二是选举大掌教，相当于股东大会。小议就是董事会，由前者选举产生，负责处理金阙的日常事务，代表金阙全体成员，行使金阙的职权。
在事实上，小议成为了整个道门的最高权力机构。按照规定，小议的人数是十二人，不过实际情况，会从九人到十二人不等，一般从在京之人中选出。在这方面，九堂的掌堂真人占据巨大优势，所以金阙的排名中，掌堂真人要高于掌府真人。
五代大掌教当年玩的花活，先是让九位掌堂真人成为小议成员，然后再以大掌教的人事任免之权让九堂之主兼任紫霄宫辅理，然后直接向紫霄宫辅理下令，以此绕开金阙。除非
金阙直接推动废黜大掌教的程序，否则根本无法限制紫霄宫。
如此一来，大掌教便真正的乾纲独断，大权独揽。
可以说，强势的大掌教，想要绕过金阙，或者压制金阙，并不算难。一