还先出任军谘祭酒。
卞敦之父卞俊，曾为廷尉。
俊兄弟六人，曰粹、裒、纯、湛、精、俊，俗谓“卞氏六龙”，乃济阴大族，在兖州也是排前三的豪门巨室。
近十年来，因为战乱的关系，卞氏六龙散往各处。
卞粹被长沙王司马乂所杀，其子卞壸逃回老家，后到徐州幕府投奔大舅哥裴盾。
裴盾降赵固后，卞壸南奔建邺，任司马睿幕府从事中郎。
严格说起来，卞壸和邵勋算是事实上的连襟。
卞裒这一支一直在关西为官，都督某州军事，现在还住在关西。
卞纯这一支在蜀中。
卞湛曾任骠骑将军，卞精曾为司空，这两支一部分人南渡了，一部分人留在老家。
卞俊这一支同样南渡了，不过随着卞敦从荆州回兖州任职，倒算是逆行回流了。
邵勋的两个军谘祭酒都来自兖州，其实只是兖州幕府的一个缩影罢了。
随着时间推移，这个幕府会逐渐本地化，最多再给青徐士人留点位置，其他地方的人多半没机会了。
“任城王改封濮阳王一事，应无大碍。”卞敦正在向邵勋汇报：“自濮阳王臧被杀后，濮阳国已十年无主。这十年，朝廷多事，也没人给濮阳除国，或择宗室改封。”
“那就这么定下吧。”邵勋说道：“任城王济改封濮阳王，任城国三县并入高平，我还要再安置一千八百余户‘百姓’。”
“是。”卞敦应道。
陈公这是看上任城王的地了。
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但任城王似乎也没什么好办法，之前被司马越束缚在范县，现在被天子拘束在京城，任城国的任城、樊、亢父三县一直是朝廷委派的内史在管理。
任城王的封地上，亦只有五十名守士。此番匈奴入寇，任城国损失惨重。不过，比起来回拉锯过很多次的濮阳国来说，任城三县还是要比濮阳五县的产出高，对任城王司马济来说，这次改封绝对是一大损失，但他确实没办法。
至于邵勋安排的一千八百户“百姓”是什么人，卞敦接触了一些文函后，略略知道了，其实就是所谓的“府兵”。
陈公打算把义从军的步卒剥离出来，安置到任城三县，充任府兵。
再加上牙门军那批人，新高平郡十县将有五千七百府兵，算是兖东诸郡国的头号武力了。
而提到府兵，卞敦就觉得很费解，为什么叫“府兵”