和集团化发展。
公孙剑提议组建军和集团军这两级单位。依照现在的兵马一级战斗序列开始扩充。原先的第一师和第二师合并成立第一军，军*长为田扩。第三师和第五师成立第二军，军8长常用福。第四和第六师组建第三军，军*长朱泽全。剩下的第七师与南汉军投降部队新编的第八师合并成立第四军，军*长为丁逢。其他新编部队依照师一级的战斗序列两两合并成立第五第六第七军。剩余下来的则全部转为地方守备部队。
除此之外第一军和第二军外加两栖作战师编成第一集团军，第三第四军加上快速支援师成立第二集团军，剩下的第五第六和第七军组建成为第三集团军。第一集团军总指挥由公孙剑亲自担任，而第二集团军则由许怀志负责指挥，第三集团军归属于钱湍的麾下。
另外特战旅依旧由谢伍指挥领导，不过谢伍的职务等同于军*长级别。和警备师一起由周皇公孙剑直属。两栖作战师和快速支援师也和特战旅的待遇一样，负责这两支部队的马腾以及顶替调走的丁逢担任师长的赵四海都和其他部队的军*长品级。
除此之外，大周军中开始推行军阶制度，这种制度将代表每一位士兵和将领军官在队伍中的地位，同时也象征着可以相对应的享受何种级别的待遇。另外军功封爵制度也将在之后开始推行。也就是说在周军当中，每个人都有各自的军阶、职务和爵位。有些人可能军阶和职务很低，但并不妨碍他的爵位很高。
虽然还没有正式的推行，可是却遭到了一些人的反对，主要还是来自于部队的中高层。有人就问公孙剑会不会出现这样的问题，自己手下的士兵，无论是**还是职务都比自己低很多，可是爵位却高于自己。遇到这种问题怎么处理，自己见了他要不要行礼问安？
对此公孙剑的回答很简单，人家爵位高说明可能立的功劳很大，可他未必就是一名合格的指挥官，所以在部队中只认职务和军阶，不认爵位。但是平日在军营以外或者是朝堂上，人家爵位高，你该行礼还是要行礼。为何推行这样的制度，就是让底层的战士们有更高的积极性。你不一定有带兵打仗的才能，可是并不妨碍你为国家为百姓立功。只要做出了突出贡献，你就有可能享受别人享受不到的爵位和社会尊重。
最后公孙剑重申了一点，就是大周今后的爵位将分为六等十五级，分别对应的是亲王、郡王、国公、郡公、县公、国候、郡候、县候、一等伯爵、二等伯爵、一等子爵、二等子爵、一等男爵、二等男爵以及三等男爵。