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沛城
南燕一共有十三座大城，在大理以北有四座，最北边是封平和庆元，这两城再往南就是沛城，沛城南边是金安，过金安再走不足四百里就是大理城。沛城是商国建立之后逐渐扩建出规模的大城，在此之前沛城只不过是个小县城而已。
之所以要把这里变成一座雄伟的大城，是因为沛城是商国皇族的龙兴之地。慕容家皇族的祖宅在沛城内，依然保存完整。不管现在的南燕皇帝慕容耻是真的还是假的，他都必须保证对祖宅的重视。
沛城的兵力，是北方四城中最多的。南燕建国之后，慕容耻将沛城定为北都，论政治上的地位仅次于大理城。既然是第二帝都，那么这里的衙门机构一应俱全，只不过皇帝不来的时候，这些衙门里也没多少人留守。
沛城城主白恺善年届六十，比朱撑天小，但辈分相当。白家在南燕的地位与朱家也相差无几，尤其是在大理以南，白家的势力比朱家还要庞大。说到南燕各方势力，其中最大者就要说朱家，其次是周家，然后就是白家，再后面势力稍弱些的有陈家，宁家，赵家……南燕皇帝是姓慕容的，可这个皇帝很憋屈，唯一重用的姓慕容的便是慕容永铎，还是赐姓。
这样纷杂的势力，这样混乱的局面，慕容耻这皇帝做的其实也很不踏实。在大理，皇命才是皇命。出了大理，皇命的价值就要看那些城主大人的心情了。
尤其是白恺善，作为留守北都的城主，他自以为身份比其他城主更高些，除了对封平朱撑天他比较忌惮之外，对其他城主他都有些看不起。对付正南，他一直称其为末学小辈，对金安城城主宁浩，他更加看不起。
城主府就坐落在距离沛城皇宫不远处，沛城皇宫的规模其实不算太大，当初还是大商国的时候沛城的地位虽然也很高，但作为慕容家的祖地其象征意义更大些，战略地位并不大。随着大商灭亡之后，慕容耻篡位，为了不让人怀疑他的皇位正统，他下旨将沛城升为北都。
皇宫是慕容耻登基之后兴建的，南燕财力有限，慕容耻也只是做做样子，所以建造的皇宫论规模完全无法和雍州城内的皇宫相提并论，慕容耻除了在皇宫建成之后来过一次之外再也没有来过。
不过，按照规矩，每天六部九卿的官员们还是要装模作样的上朝，听听白恺善的训话。北都留守，论地位，可以算是皇帝的代言人了。
这样的人身边，自然不缺一大批溜须拍马的人存在。
白恺善身边最有地位的幕