刘和退了一步道：“长城虽好可防得住戎狄入侵么？《书》载‘蛮夷猾夏’，《诗》称‘猃狁孔炽’，久矣其为中国患也。先秦以来，匈奴久为边害。孝武虽外事四夷，东平两越、朝鲜，西讨贰师、大宛，开邛苲、夜郎之道，然皆在荒服之外，不能为中国轻重。欲平幽州外患，何不复孝武之时故土，以建藩篱。”
刘虞听罢眉头一皱，儿子说的很有道理，进攻就是最好的防御。虽然复孝武之故土，功绩很大，可是真的没钱啊！
汉武帝置十三州部，当时幽州诸郡疆界远剩余现在。如右北平郡为例：汉承秦制，右北平郡治平刚，下辖：平刚，石城，无终，俊靡，徐无，夕阳，昌城，广城，土根等。汉代右北平郡是防御游牧戎狄的北方重要边郡之一，东汉时，由于乌桓、鲜卑的侵扰，右北平郡辖地大为缩减，仅存西汉时郡域的西南一隅。北界大致为今长城一线偏北。领四县：土垠县、无终县、徐无县、俊靡县。
“公子有此壮志，我很是佩服。可是现在幽州疲敝，钱粮不足，乌桓三郡蠢蠢欲动，关外鲜卑又残暴豪猾，常窥视幽州，授敢问公子有何良策解此困局？”沮授道。
刘和道：“今刺史持节奉天子以讨不臣！盖救乱诛暴，谓之义兵；乌桓勾结鲜卑趁幽州疲敝扰乱汉家疆土，恃众凭强，谓之骄兵。然兵义无敌，骄者先灭。”
田丰开口道：“师出有名固然容易，然三军之重，兵马未动粮草先行！目前我幽州军在广阳郡有两万余人，代郡有五千人，渔阳郡有三千人，在涿郡有两千人，在辽西郡有两千人，辽东三千人，合计近三万五千兵马，若再加上虽不直属但能调遣的辽东属国长史公孙瓒部五千兵，还有玄菟郡、乐浪郡合计三千人，所以幽州军总兵力达到了四万三千人左右。对不对？”
刘和道：“对。”
沮授接口道：“再看辽西乌桓部落丘力居部，众五千余落，上谷乌桓部落难楼部，众九千余落，各称王，游离汉室和鲜卑之间，而辽东属国乌桓苏仆延部，众千余落，自称峭王，右北平乌延部，八百余落，经此卢龙征战，颇有折损，但有鲜卑后援，因此按一落三口算来，内附乌桓部落总数五万余口，它不同于汉十户抽一，自小马背上成长，要是开战，它兵力还能保持与我汉军相同。”
“不错。”刘和点了点头：“再加上他们来去如风，只为劫掠，不守城池，我汉军有点劣势。”
沮授续道：“此外就是鲜卑这个不稳当因素。东部鲜卑起码可战之兵有十万之众，对不对？”