总统秘书还在心中揣摩总统的用意，罗斯福却率先开口问道：“你看过这本书了么？”
“并没有，总统先生。不过看书名，我想是以一个第三者的视角，讲述陈强逃离中国的事情。”总统秘书开口说道。
“不仅仅如此，这里面还有很多令人感到震惊的内容！它向人们讲述了去年十二月份，在中国的首都究竟发生了什么事情。”罗斯福开口说道。
秘书微微一惊，他没想到这本书竟然会是这样的内容。
罗斯福也没有瞒着自己的秘书，他开口说道：“我已经决定向中国提供2500万美金的借款，但是这个借款提案到了国会之后，一定会遭到共和党的阻挠，特别是范登堡那个家伙，百分之百会反对这个借款提案。所以这个时候，我需要借用一些外力向国会施压，来让国会通过这个借款提案。”
总统秘书顿时恍然大悟的点起了头。
之前驻美大使胡适在拜访罗斯福的时候，曾经以云南的桐油为抵押，换取了美国2500万美金的借款。虽然罗斯福最终是同意了借钱给中国，但是这么一笔巨款，可不是罗斯福一句话就能解决的，还需要经过美国国会的审议通过。
美国总统的提案到了国会被毙掉，在美国也不是什么新鲜事，未来每个美国总统的提案，到了国会都会遭到议员的否决，特别是当在野党控制国会大多数的时候，美国总统也就成了蹩脚虾，想要通过一些政令更是难比登天。
1938年的美国，罗斯福所在的民主党在国会中是占据主要优势的，但这并不代表共和党就是吃干饭的，相反的是，作为在野党的共和党，可以全心全意的去给执政的民主党找茬，但凡是民主党的提案，无论好坏，先挑出一些毛病再说。
更何况给中国贷款这件事情，本身就是有极大风险的，虽然有云南的桐油作为抵押，但是目前中国的情况并不乐观，日本人不仅占领了华北、华东和华南的部分区域，更攻下了中国腹心地区的武汉。
这种局面下，没有人会看好中国，说不定过一段时间，日本人打到云南，这桐油的抵押也就没了。到时候这2500万美金的贷款，岂不是打了水漂？
所以作为在野党的共和党，有充足的理由去反对这个2500万美金的借款提案，甚至在民主党内部，也会有议员不愿意掏这2500万美金，生怕这笔钱收不回来。
更何况当时的美国孤立主义奉行。
美国当局于1935年8月通过了《1935年中立法