。设立‘土地房屋规划管理局’统管城镇内的土地规划、房屋建筑等事宜，由刘玉林任局长。
城区西北，留做主要的工业用地储备和军事警备区所在地。暂时除了军队以外不会建设居民区，所以陈安东在城区东南方向的靠近政务中心和广场的二十号区域开始建造第一批民居和配套的公共设施，如学堂、医馆、公园和体育场等。因为没有合适的工人可用，不得不动用了大量的仿真机器人宣称是外聘的专业工程队，全程封闭建设。为了让百姓们有事可做，增强他们的归属感，并且有钱支付将来的房租，陈安东还雇佣了大量的百姓参与到建设当中。青壮劳力负责到城外去砍伐木材，和采集石料。没有能力参与到强体力劳动的老弱妇孺，则负责洗衣、做饭、打扫城市卫生等轻体力劳动，适龄孩童则被收拢到一起，在临时搭建的学堂里开始接受义务教育。断奶幼儿被送到相应的保育院、幼稚园进行科学的养育，也解放了大量的劳动力。一个月多月以后，房屋建好开始分配的同时颁布了《汉威城房屋土地管理暂行办法》。
一、所有一切政府办公、商业、民居等房屋建筑统一由政府规划、出资建造，承建商公开招投。二、商业用房、民居按规格大小、周围环境和宜居程度等因素确定价格租给百姓使用，军人军属半价租房，烈属免房租。三、无论男女，每人出生后即可拥有五亩耕地，耕地实行终身所有制，不收取赋税，一切收益归土地所有人。四、土地拥有者死后，土地收回不可传给子孙后代，更不可买卖。五、除政府征用外，不得变更土地用途，只能用于种植农作物，不可荒废，但可转租。六、如政府需征用时，则另外划给其它土地或用等值的河塘、林地等做置换。置换后除当年作物损失外不会有其他赔偿，如不想置换，可按当年土地收益的五十倍予以补偿。
如果说《汉威城公民基本行为规范》的颁布是一声鼓响，那《汉威城房屋土地管理暂行办法》就是一道炸雷。交了几千年的农税居然不收了，而且人人都有土地，盼了多少代的事啊！至于跟拥有自己的土地比起来，没有自己的房子，住房得交房租，都不算事。虽然有点遗憾，但也能勉强接受，大不了有钱了多花点钱租个好点的。反正大家都一样没有自己的房子。
开始分房了，除了部队高级将领大院因其特殊性不对外开放，所有的房屋随意挑选。最低价位的是远离中心东南角的一排排，五层高、大小面积不等的楼房，最贵的是区域中心临近公园、体育场等公共设施的独门独院的一层至三层的别墅。所有民居都通水、通电、