如同历史惯性一般，杜伏威在下邳郡被萧铣以雷霆之势秒杀攻下之后，终于受到了极大的震慑，开始重新掂量死战到底的可能性。
虽然杜伏威军的主力并没有受到什么实质性的损失，搜罗搜罗还是能拉起十万战兵的，但是下邳一战对于全军的士气是一个极大的打击，连带着杜伏威本人骨子里那种审时度势的狐疑也开始发作了。
既然历史上他可以投降李渊，为什么如今就不能考虑投降萧铣？说到底，他的孤傲和大志，是不能和李密、王世充、窦建德、李渊这四个非要自己立志做天下共主的大枭雄相提并论的，杜伏威从头到尾，哪怕是他最顺风顺水的时候，也不过是求一个割据一方安稳巩固根据地而已，从来没敢想过天下，他一直知道，如果天下出现了新主，他唯有谈谈条件然后臣服的命。所区别的，不过是臣服之后自己可以保留的自治权多少而已。
只可惜，具体到此时此刻，他为了促成求和，走了一招昏棋：下邳战败刚刚归来的时候，他找辅公佑商讨了议和的事情，但是辅公佑依然坚决反对，而且手下很多将领，除了杜伏威自己收的干儿子们之外，别的也大多数反对，闹得气势汹汹
。这个节骨眼上，杜伏威只能抛出了一个妥协的方案：即使达成议和，也不需要辅公佑和其他主战派将领入朝，只要他自己先入朝探探路，如果萧铣的丹阳朝廷果然言而守信，给大家加官进爵确认既得利益的话，辅公佑等再彻底归顺不迟。
在杜伏威看来，他这么做只是留个后手罢了，是有利无害的事情——要是萧铣当真有动他的意思。到时候也要考虑考虑自己的名声，考虑考虑把淮北数郡降而逼反的后果，何况如今天下还远远没有平定。萧铣占据的地盘从人口和国力来说，充其量也就整个天下的四分之一到三分之一而已。如果萧铣为了区区一个杜伏威就做出这种背信弃义的事情，那么后续天下那么多还未归顺的地盘，还会有人敢投降萧铣么？
首义者赏，末降者杀。杜伏威虽然不是第一批投降萧铣的，算不上首义，那好歹还能勉强算一个“次义”，如果一个君主在天下纷嚷的时候，连“次义”都翻脸诛杀的话。后面的人肯定都死战不降了。
把辅公佑留在地方继续执掌数郡政权的条件开出之后，杜伏威军当中的内部意见分歧立即形势扭转，辅公佑成了带头支持议和的角色，而其余诸将也纷纷不闹事了。杜伏威见状，便派人去给萧铣开出了求和条件。
当然，他还是留了一手，他只是把他离开后的地方行政权交给