是西溪书院。
范仲淹执着于兴学，那是因为他觉得为国育才，是一件极为有益的事。
王天下者，身先教化，使民从善；夫善国者，莫先育才，育才之方，莫先劝学。
念及至此，范仲淹顿时理清了思路。
【臣对曰：致治天下，必先崇学校，立师资，聚群才，陈正道。】
这句话便是范仲淹的破题，此话和‘百年大计，教育为先’有着异曲同工之妙。
就在范仲淹提笔之际，另一边的梁适也打好了腹稿。
【臣对曰。
变风俗，立法度，正今之所急也！
臣伏闻，周置泉府之官，以榷兼并，均济贫乏，变通天下之财，后世唯桑弘羊、刘宴粗合此意。
今学者不能推明先王法意，更以为人主不当与民争利。
然，修泉府之法，并非与民争利也。
此乃调节之道，均贫乏之道。】
泉府之官，即司徒的属官，掌管国家税收，收购市上的滞销物资等。
常平仓，就是类似的体现之一。
但常平仓的统购物资，仅限于粮食。
显然，梁适的意思不仅于此。
扩大品类，建立类似的储备制度，物贱则收，物贵则卖。
如此，既能防止大商人垄断，侵害小民的利益，朝廷同时也能从中获益。
在某种意义上，这也是社会主义市场经济思想的萌芽。
充分的市场竞争中，也需要政府干涉，以此来调节市场经济，从而不至于失控。
其实，单从梁适的行文中不难看出，梁适也是桑弘羊的铁粉。
酒类专卖、铁器专卖、食盐专卖，皆是桑弘羊的创举。
而桑弘羊本人又深受管仲的影响，《管子·轻重》里提到，夫物多则贱，寡则贵，散则轻，聚则重。
以行政手段控制商品及货币的流通，可以有效的调节市场，平衡物价，同时还能打击大商人的垄断兼并。
毫无疑问，专营制度是一项极为重要的财政手段，不仅延续了整个封建时代，即便到了后世，专营制度仍是国民经济的重要补充。
而这，也是桑弘羊为何备受尊崇的缘由之一。
开创一项制度，足以延续千年之久，可见其经天纬地之才。
梁适只是桑弘羊众多铁粉中的一个罢了。
（ps：梁适的策问回答，节选的是王安石的言论）