掌政事，枢密掌军事，三司掌财政。
即两府三司制。
三者相互依存，又相互制约，可以有效的防止奸臣篡权。
然而，立国之初，三省六部九寺五监虽然失去了该有的职权，但它们仍然存在，并没有被废除。
这些人虽不领职权，但俸禄是不少领的。
所以，宋初的官员体系臃肿，不是没有道理的。
官、职、差遣分离，也导致宋初的官制极为混乱。
其实，对于两套体系并存的弊端，早就有官员呼吁改变，像孙奭，咸平年间他便上言，希望恢复传统的三省六部制。
他提议此策，倒不是为了夺权什么的。
即使恢复了三生六部制，当权的仍是那些人，不会有任何改变。
他提议的真正原因，乃是时机到了。
宋初实行两府三司制，其实是一种权宜之计。
宋是代周而立，赵匡胤上位后，如何对待后周的臣子，是一个必须要严肃考虑的问题。
如果全部罢黜，难免会引发时局动荡。
官、职、差遣分离制度，正好可以完美解决这个问题。
后周的臣子，大部分人本官保持不变，不过，具体的职权，就别想了。
“天真！”
周起呵呵一笑，他的这句天真，不知是指应考举子，还是指张士逊。
恢复三生六部制，就能解决冗官之弊？
可笑，可笑。
官多阙少的根本原因，不在官制，而是在恩荫滥赏。
恩荫之滥，也不是什么新鲜话题。
这名考生既然连孙侍讲咸平年间的上疏都知道，那么，他不可能不知道恩荫之祸。
但此人却绝口不提恩荫之滥！
为何？
原因很简单，恩荫泛滥，损失最大的是谁？
是大宋！
是官家！
受益最大的是谁？
是百官！
如此一来，也就能理解这考生为何如此作答。
评卷的人是谁？
名义上当然是官家，但官家身上担着大宋万民，哪有那么多时间亲自阅览？
除了排名最前的几人，绝大多数考生的卷子是无法送至御前的。
所以，考生在答卷时，最重要，最先考虑的必然是避免得罪考官。
倘若在卷中写明恩荫之弊，最终会导致什么结果？