按次数算的。
进城一次，小商贩赶着马车，进城要五两银子，大商贩拉着一船货物还是五两，收费标准明显不合理。
一艘千米海船，顺着京杭运河进入扬州府，能拉的货物是马车的上千倍。
小商贩为了五两银子，要紧衣缩食，大商贩给五两银子，却跟打发叫花子一样、
这样的规矩，明显是对下不对上，贫了小民，富了商贾，跟新政中的按量收税截然相反。
寒党失利，新政被废的弊端，已经开始显露。
王旭心之忧矣，却无能为力，只能交了进城费，进入扬州城内，不敢想，以后的朝廷政策还会怎么变。
扬州城，是扬州首府，江南之地多水，扬州城内也是大小河流不断，更有京杭运河穿城而过。
最让人津津乐道的，莫过于扬州瘦马了。
扬州瘦马，不是指马，而是指人。
扬州城，是江南盐商的大本营，盐商富可敌国，攀比无度，从盐商内部流传出来的养瘦马，便成了江南之地极尽奢华的体现。
牙人，牙公，会从穷苦人家中，买来六七岁的女童，从小调教，教她们歌舞、琴棋书画，长成后卖与富人作妾或入秦楼楚馆，从中牟利。
一等的瘦马，诗词书画无所不通，跟大家闺秀没什么差别，吟诗作对也能信手捏来，文才不见得比读书人差，往往会成为官绅的妾室。
二等的瘦马，能歌善舞，只是略输文采，往往会进入秦楼楚馆，花房画舫，或卖艺，或卖身，混的好了，也能嫁个文人雅士，一生无忧。
三等的瘦马，受资质所限，就是真的卖笑了。
要文才没文才，要歌舞没歌舞，只能拾人牙慧，卖笑度日。
等到人老珠黄之时，往往下场凄惨，能全身而退者寥寥无几。
至于四等跟五等的瘦马，算是最差的，往往只能给人当丫鬟。
瘦马的分级，从相貌起始，长大后首重才华，相貌其次，佼佼者二者合一。
牙人跟牙公，挑选女童的时候，都会挑那种百里挑一的美人坯子，这种从小就花枝招展的女孩，才值得下大力气培养。
不过，有句话叫长大了，也长残了，四五等的瘦马便是这种。
要文才没文才，要长相没长相，虽然不算目不识丁，却也拿不出手，只能卖给别人当丫鬟，或者给一二等的瘦马当陪衬。
以瘦马为业，扬州府支撑起了好大的产业。
买来