之事，绝对是个伟大的创举。臣以为军务司必须设立！”
“殿下，臣有个说法。”这时，韦云起着重说道：“军团制益处大，隐患也不小，臣以为仅一个军务司还不够。”
“韦尚书打算怎么做？”
“套用五年一轮换，期满不得在当地连任的官制。鹰扬郎将以上的武将不得独领一军超过五年，满五年不得再领此军，这是其一；其二、各地守军三年一换防。”
“这个办法不错。”杨侗理解韦云起的意思了，不仅可以预防主将权威过大，可以抹除军队中的私人烙印，各支军队还可以适应不同地形、不同气候，简直是滴水不漏。
李靖拱手道：“武将轮换可以理解。敢问韦尚书，守军换防是何意？怎么换？”
韦云起解释道：“就以杨善会将军举例，他驻军于河内郡，所拥兵马三万，三年时间一到，这三万大军可以从河内调往邺城、长安、渤海，也可以是五原、明月。头一年调一万、第二年调一万、第三年调走最后一万。调走的人数从其他地方守军补充。”
“好是好！”李靖皱眉道：“但是这样会存在两个问题：其一，我大隋兵马分布不均，如果这样调度，势必会有些地方无兵可调；而河内方面，便无法得到及时补充，如果王世充趁换防之时来攻，如何是好？”
“其二、如果对调两地距离过远，也会造成城邑短时间内无兵可守的困境；就拿最东的辽东、最西的明月郡来说，两者对调的话，至少要走半年，这也意味半年之内，两地没有守军守城……”
“确实如此！”韦云.asxs.头道：“那么依李将军看，这兵马该如何换防为妙？”
李靖略微沉思了一下，行礼道：“末将以为就近换防比较合理一些，比邻重地相互调换、比邻郡县调换，以辽东为例，它专门和幽州换，而幽州头一年从冀州补充、第二年则是从并州补充；并州头一年从冀州补充、第二年从雍州补充；冀州、雍州、凉州亦是如此，如此一来，整个大隋的军队就盘活了。另外，不宜同时调动，上半年换好一地以后，下半年再换一地。”
杨侗忍不住击节称赞道：“此言大善！就依两位所奏，二位回去再斟酌一下，共同拟出一份具体章程，然后再做讨论。”
“喏！”韦云起、李靖躬身行礼。
其实杨侗知道这里还存在一个问题，那就是士兵的乡土情结，但他也没有办法，因为军人从来就不是一个享受的职业，在国家利益、大势之前，个人只能服从国家意志，