但军机处完全置于陛下的直接掌握之下，军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上处于临时机构的地位，不像正式衙门的样子。军机处办公的地方不称衙署，仅称值房。
军机处也无专官，军机处的人选都是以原官兼职，陛下可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无品级，也无俸禄。军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于陛下的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是陛下临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间。”
因为连日来的操劳，刘凌的声音带着些沙哑但是却清晰的传进了每个人的耳朵。他的话一说完，大臣中比较聪慧之人就已经明白了这军机处的真正意义！
设立军机处，其实是将军政大权进一步集中控制在皇帝的手里。
刘凌不属于这个时代，他自然知道真正的皇权集中才是有利于北汉的发展。而军机处是在清朝才出现的部门，是君主集权制度发展到了巅峰的产物。上一世的时候刘凌博览群书，对于清代设立军机处带来的方便自然了解。
而且清军机处还要实行严格的归档保密规定，凡本日所奉谕旨，所递片单，均钞钉成册，按日递添，月一换，谓之“清档”。凡发交之折片，由内阁等处交还及汇存本处者，每日为一束，每半月为一包，按季清档，月折及各种存贮要件，收入柜中，值日者亲手题封，谓之“封柜”。清军机处还设有专门的档案房，有专职的保密人员管理这些档案，由此而使军机处的保密工作做得非常之好。军机处的建立,标志着封建君主集权的进一步强化
这样一来，不但军政大权就牢牢的掌握在了皇帝手里且军国机密大事很难泄露出去。而刘凌这样做，出发点无疑是想帮孝帝刘卓尽快稳定朝局，也为了他自己能早日退出朝堂所作出的努力。刘凌对他二哥刘卓十分的了解，刘卓是一个很有才干的人，勤勉而公正，将来必能成为一代明君。
听刘凌说完，卢森点了点头没有继续质疑什么，似乎正在理解刘凌所说的话。朝堂上的一众文武都是默不作声，其中有些心思细腻之人已经品出了刘凌这个建议中的厉害之处，同时也嗅到了一股飞黄腾达的味道。
若真如刘凌所说，虽然进入军机处没有实质性的职务，也没有什么俸禄可拿，但是一旦进入军机处的话，那就意味着成为皇帝真正的心腹之人。而且军机处的主事还有代皇帝主持一般事务的决策权，这对于为官者那将是一种难以抗