由于一分局只有纳税评估的权力，不能直接对辖区内纳税户进行稽查，因此，叶鸣就跑到县局稽查局，找到稽查局长罗伟，请他安排稽查局一个干部，与一分局几个业务骨干组成一个稽查组，对振兴钢铁厂开展税务稽查。
罗伟在一分局时，与欧阳明关系还是不错的。因此，在欧阳明跳楼自杀后，他对李博堂父子也是恨之入骨。虽然稽查局今年并没有对振兴钢铁厂进行稽查的计划，但是，当叶鸣提出要对振兴钢铁厂开展税务稽查，而且要查三年后，他就知道叶鸣的目的就是想整一整李博堂父子，与他自己的想法不谋而合，于是便很痛快地答应下来，并立即嘱咐内勤赶快开具《税务检查通知书》，然后安排了一个对大中型企业税收检查很有经验的干部，随同叶鸣等人进驻振兴钢铁厂，开展税务检查。
由于振兴钢铁厂不是今年的重点稽查单位，而且有时局里的税源大户。因此，在给叶鸣开具了《税务检查通知书》后，罗伟便按照规定到邹文明办公室向他汇报。
邹文明听说叶鸣要查振兴钢铁厂，而且要查三年，吃了一惊，板着脸对罗伟说：“你这个稽查局长，还有没有一点组织纪律性？你在开具检查通知书之前，怎么不先找我汇报？想先斩后奏是吗？”
罗伟本来以为：邹文明对叶鸣极为信任，而且对欧阳明的意外死亡，也极为痛心。因此，他是绝对会赞成对振兴钢铁厂开展税务稽查的。所以，他才没有按照规定程序事先请示邹文明，便给叶鸣开具了《检查通知书》。
没想到，邹文明却好像并不希望对振兴钢铁厂进行稽查，这令罗伟既意外又有点惶恐，红着脸说：“邹局长，真对不起！我见叶局长心情很急迫，加之振兴钢铁厂也确实已经有好几年没有进行税务稽查了，现在去全面地查一次，也是应该的，所以就先给叶局长开了《税务检查通知书》，让他带着通知书下去安排人手，没有事先向您请示。我向您检讨！”
邹文明盯着罗伟，良久才摇摇头，叹了一口气说：“罗伟，你是一分局的老局长，经验应该比叶鸣足，怎么也这么冲动？你想想：李博堂刚刚在全市行风评议大会上，揭发了我局干部受贿的行为。现在我们立即就对他的公司开展税务稽查，要是李博堂再在网络或是媒体上发一篇帖子，说我们地税局挟私报复，在他揭发税务局干部的违纪违法问题后，立即就对他的公司开展税务稽查，你让我们怎么去解释？怎么去面对公众舆论？只怕到时会引起轩然大波吧！”
说到这里，他转头看着窗外，愤愤地说