天台中市一带）的相继设立，使得台北府已经辖有台北、竹堑、基隆、平南、兰阳、南屯六县，总人口超过了九万。目前，郑克臧对台北府也比较重视，不断给钱给物给人，同时从福州调了一个师的新军到南屯，与土著大肚王国的人战斗，进一步巩固对南屯县的占领（现在四野中仍有大量土著在反抗）。郑克臧曾经对东岸人明确表示，他有信心在十年内，将台北府六县开发出来，并将当地的定居人口扩大到二十万人以上，可见其决心。
负责联络的台湾银行代表对此表示赞赏。他们在台湾有着不小的经济利益，自然希望郑克臧对自己的“龙兴之地”投入更多的资源，获得更大的产出。为此，他们将尽一切可能帮助郑氏集团免去来自荷兰东印度公司的压力，让他们能够安心开发、消化台北，并将其建成自己的后方基地位于大陆的福建八府可不怎么保险，时刻面临着大顺的兵锋威胁，正所谓狡兔三窟，不搞个退路是不行的。
当然郑克臧搞的退路并不止台北府一处，位于棉兰老岛南端的石井卫亦是一处。而在某种程度上而言，石井卫（下辖一卫城、三守御千户所）的开发速度甚至还要超过台北府。至少就人口规模而言，不过区区四座大小城池的石井卫已经有了两万上下的人口，比起台北府的九万人虽然有些差距，但增速足够快，未来不是没有赶超的希望。
不过石井卫这边也不是什么好开发的地方。虽然这片地势比台湾更加平缓，平原众多，利于粮食等作物的种植。但说到底这里仍然是热带，热带垦殖该有的拦路虎一个不缺，只不过没台湾那么严重罢了。郑氏建立了一口气建立了一卫所三所之后，短时间内应该不会扩张了。他们就像是一条刚吞了猎物的蟒蛇，躺在那里动弹不得，如今第一要紧的是消化、巩固既有的地方，夯实基础，充实人口，发展经济，十年以后再图其他。
郑克臧及石井卫指挥使郑三刀听取了东岸顾问的意见，目前他们正想方设法在全闽招募出海讨生活的移民，每户给予补贴，前往台北府的给予五两银子补贴，前往石井卫的给予八两银子补贴，总之还是下了很大力气的，诚意满满。
石井卫目前有一个还算现代化的港口别怀疑，这个港口是承包给黑水县交通局进行升级改造的，所需资金也来自台湾银行贷款并且已经开始通过这个港口出口一些木材，这也是现阶段石井卫唯一拿得出手的商品了。
“山楂”号等三艘船就是在这样的背景下来到石井卫。船长林小七在表明身份，并缴纳了入港费之后，带人对整个卫城的经济、