，但是可能会给国内的很多海盗船发放私掠许可证，让他们来骚扰东岸的海上生命线。
加勒比海法属圣多明各的棉花原料基地，圣奥古斯丁、巴西、加斯科涅等海外市场，这些地方几乎可以说完全暴露在英国人的威胁之下。感受到事情严重性的莫茗当即决定搭乘第一舰队的船只回国，向上级痛陈海上生命线的威胁及开辟非洲航线的必要性。
第一舰队在波尔多没有耽搁太久。在接纳了九百多名法国移民以及一百多名十岁左右的儿童后，第一舰队搭载着部分棉布、土豆销售的货款，一路乘风破浪，终于在10月上旬返回了镇海堡海军基地。
执委会和联合参谋本部早在押送英国移民船的“小猎犬”号返回东方港时就已经得知了这场海战的经过。执委会在充分分析了当前的国际形势和英国的财政状况后，认为短期内不会爆发和英国的全面战争，但是小规模、低烈度的海战恐怕不可避免。
为此，执委会表面上镇之以静，暗地里却已经开始加大各种战略物资的进口。尤其是火药、铜、铅、生铁、巴西红木的进口量在这几个月内更是连连翻番，几乎超过了过去两年的进口总量。
除了物资方面以外，镇海造船厂在完工了两艘笛型运输船后，又马不停蹄地开工建造两艘护卫炮舰，而大鱼河海军造船厂内的船台上，“八月十日”级战列舰第三艘“自由贸易”号也开始铺设龙骨了。
整个国家就在这样一种表面平静，内部实则暗流涌动的情况下持续运转着，这就是莫茗回到东方港后几天内的感受。
对着河南玻璃厂出产的镀银镜整理了一遍仪容，因为昨晚熬夜通宵写资料而双眼通红的莫茗轻轻叹了口气：“苦命人啊。”随即，便拿起皮革公文包，出门朝联合参谋本部的会议室而去。
今天联合参谋本部的会议室内，外交部、贸易部、交通部、物资部、民政部、国家情报总局等多个部门的代表将坐在一起举行联席会议，讨论如何面对如今复杂严峻的形势。
莫茗走之前先去了下情报总局，与局长焦唐秘密交谈了一会，这才朝会场走去。当他步入会场之时，上午的会议已经进行了一半，民族与政策研究室的高级研究员刘昂正口沫横飞地在台上给众部门的代表们上国际形势课。
“综上所述，以目前的国内国际形势以及我国的海军实力来看，通往欧洲的大西洋航线太过脆弱，极易被敌人切断。因此，开辟非洲航线势在必行，此事事关产业发展、事关国家根本、事关今后几十年的国运，易也要行