这也算是刘封的试行，日后刘封必然是不会照抄东汉体制了。
事实证明，明清的体制要远远胜过东汉，且比东汉体制稳定的多。明朝也有许多幼年皇帝，留学生登基时才九岁，但明朝的朝局却不会因为这些幼年皇帝而发生动荡。
相比起东汉的权力斗争，明朝的政局无疑要温润的多，哪怕皇帝成年之后，也往往比较容易的拿回大权，而不是像东汉这样每次都得政变，干刀尖舔血的活计。
幕府建立之后，并非所有部门都全功率运作的，诸如卫生部、审计部、公安部等部门，投入的资源并不多，甚至可以说是很少，主要是供给他们人员俸禄、笔墨开销等物资，以供他们尝试构建组织架构，规章制度以及日后的行政方法。
这些制度化的东西必须要先敲定下来，日后想要扩张落实时，只需要投入大量的财力和物资就行了。
左将军幕府已成，但还有扬州牧州府需要招募名士充任。
按照一贯以来的习俗，州牧府中的四大吏——别驾、治中、长史、功曹，自然是要招募本地的名士来担任的。
经过一番思考，刘封最终做出决定，征辟会稽余姚人虞翻为别驾从事，吴郡吴县人顾雍为治中从事，丹阳郡故鄣人朱治为长史，豫章南昌人刘壹为功曹。
虞翻、顾雍、朱治，包括杨弘，都是各自郡国中的名士，这个名单不但囊括了会稽、吴郡、丹阳和豫章四大扬州郡国，还江东各郡名士各取一人，可谓是面面俱到。
其中，虞翻是会稽郡中亲刘封士族的代表人物，不但本人才能卓绝，刚猛济事，而且还文武双全，乃是江东之宝。
顾雍则是吴中四大姓之首顾家掌门人，且吴中四大姓彼此联姻结好，同气连声，顾雍在吴郡乃至江东名声极大，纳其为治中，也可安定吴郡人心。
朱治为孙坚所举孝廉，本身就是丹阳土著，又在孙坚麾下屡立战功，得封中郎将，多次担任千石官职。他不仅仅是代表了丹阳郡士民，同时也是孙策降军的代表，既可安抚丹阳郡人，又能稳定孙策以及孙家降兵之心。
最后一个豫章刘壹，却是有些冷门，其人在历史上声名不显。
刘壹是豫章本地土著豪门，乃是代理豫章太守华歆所征辟的功曹。
在三国志中，刘壹只留下了一段话。
那就是《三国志注魏书十三锺繇华歆王朗传第十三》中所记述的：孙策在椒丘，遣虞翻说歆。翻既去，歆请功曹刘壹入议。壹劝歆住城，遣檄迎军。歆