一步也相当重要，如果打铁工匠不够多，技术不够好，铁锭再多也来不及被打造成武器，盔甲和工具。
其实这三个环节，最优的解答刘封都有。
后面两个问题不大，一个就是推广灌钢法即可。
东汉时候，已经发明了炒钢法、百炼法和水排，技术水平已经相当不错，完全具备进阶灌钢法的基础，而且刘封还记得明代的活塞式鼓风机的简单构造方法，可以请工匠进行复原，可大大降低人力消耗，提升效率。
至于打造工匠，一方面会增加工匠的人数，另外一方面可以从原始流水线上下功夫。东汉末年主流的铁甲是扎甲，由许多甲片构成，其实是很适合尝试流水线制作法的。
唯一最难的点，就在第一点，也就是增加铁矿石产量上。
解决的办法不是没有，只是刘封很是犹豫。
要知道在古代，开矿最难的地方在于开。
明知道地下有矿石，可你很难越过岩石层进行开采。
东汉时代的人们，只能使用放火烧山这种最原始的方法，利用热胀冷缩的物理原理使得山石崩裂，进而开采矿石。
人类钢铁产量大爆发，还是在1700年以后，从那开始，火药被引入了开矿行动中。
刘封一直在犹豫要不要把黑火药这个大杀器给拿出来，思考再三，他觉得还是把这个留在后面。
因为黑火药实在是毫无技术门槛，非常容易泄露。
他最终还是选择了多雇佣些流民来增加矿石产量。
“我想在下邳建一座铁官营，建在此处，沛国、鲁国、彭城、广陵乃至于朐县的铁矿、煤炭都可走水路送到下邳，交通十分便利，而且下邳本身就有大量的铁矿，所处的位置也在徐州腹地，非常安全。”
“目前想要建两座高炉，再建四座焦炉，用以炼焦炭。”
刘备算过，朐县的铁矿资源不算丰富，就足够一座高炉满负荷运转了。
而下邳的铁官营，最少要承担起下邳本地、鲁国以及彭城三地的铁矿石，还能接受沛国铁矿石的富裕量。下邳，彭城以及沛国，都以生产铁矿石而著名，产量远胜朐县。
如此一来，就具有起两座高炉的基础了。
至于最后是不是建几座高炉，刘封现在还没拿定主意。
因为有了土法炼焦和活塞式鼓风机的技术在手，解决了燃料和鼓风问题后，理论上是可以建设更高更大的高炉，这样炼铁的效率更高，也更节约材料。