刘浪提出的川北各县新兵训练计划中可不仅仅是加入保安团的1000新兵，而是包含了各县青壮。
赴任各县的保安团团长的重要任务之一，就是刘浪曾对张炎提过的“全民皆兵”计划。
再过两个月就要进入冬天，从12月份到次年的2月，正是农村农闲的时候。农民们闲在家没事儿，不是喝茶摆龙门阵就是抽大烟赌博，而且时近年关，偷鸡摸狗的也多了起来，增加了不少的治安隐患。这种现象，不仅曾经有，未来也会有。
而刘浪的训练计划，就是利用这三个月，除去留下一部分保安团官兵在县城协助维护治安，其余所有人员皆以连为单位，下到县下面的镇乡，将全镇17岁至28岁青壮组织起来搞军事训练。
而军事训练的名头，就是减少治安隐患，增强乡镇农村安保意识。
为了提高农民们参加军事训练的积极性，每个人每月可获得3块现大洋的基础训练津贴，吃饭当然是免费，而且每两天还可以有一顿肥肉吃。别说训练有钱拿，就是冲这两天一顿肉的待遇，壮汉小伙儿也得来。
而且每个乡镇还有50个训练标兵名额，3个月军事训练综合成绩考核排名前50的，每人每月在块现大洋奖励的基础上可再加3元，而能排名前十的，则每人每月可获10元现大洋训练津贴。
排名前十的训练标兵光是10元津贴还不算，在自己愿意的情况下，还可以加入保安团，从今以后每月都会有10元大洋的军饷拿。10元大洋的军饷在那个时代川北的农村，就如同八十年后拿着万元月薪在六线城市，妥妥高富帅。
这样每个县都会有七八十训练出色的青壮出现，而这七八十青壮则会取代保安团每次考核都落在末尾的那群人。也就是说进入保安团当兵有饷拿也不是一直都可以的，得用训练成绩来说话，如果训练的不怎么样，自然会有训练的优秀的来取代。
而在保安团训练出色的，可由保安团负责推荐给独立团团部，到独立团新兵营进行学习训练，确实优秀的，将会留在独立团成为正式士兵。不想当兵的，也可以由独立团颁发训练标兵奖章回保安团任职。在这一点上，刘浪很民主，当兵是一种职业，拿饷养家没错。但对于即将开赴抗日战场的独立团来说，若是没有保家卫国的思想支持，训练的再好独立团也是不需要的。
三级选拔制，刘浪用这种近乎于全民皆兵的训练机制从中选拔更优秀的士兵，川北近400万人口，刘浪规定的这个年龄段的青壮十万人是肯定有的，